Ordinamenta Sacrata. Il classicismo del “Popolo” bolognese alla fine del Duecento

Nel tardo Duecento a Bologna, come in altre città comunali italiane, esistevano due strutture istituzionali parallele. Se la struttura del comune si era evoluta gradualmente dall'inzio del secolo, quando si era stabilizzato il ricorso al podestà forestiero, la presenza del «popolo» costituiva il frutto di una lotta per le istituzioni ben più aperta e violenta, combattuta mediante occupazioni del palazzo comunale, colpi di mano e pressioni politiche. Un momento determinante di questa lotta fu, nel 1282, l'emanazione degli Ordinamenta sacrata, complesso di 27 norme straordinarie , con tre obiettivi: privilegi ai popolari, limitazioni implicite ed esplicite alla capacità di agire dei magnati, modifiche al quadro istituzionale. Per quanto sia stato sostenuto che «essi non siano affatto un prodotto improvviso del 1282 o del 1272, ma una continuazione e una trasformazione di leggi più antiche», che relazione c'è tra questi Ordinamenta sacrata , con cui il «popolo» bolognese volle conferire nel 1282 un privilegio straordinario ai propri membri e rappresentanti, e le leges sacrate con cui la plebe romana, nel 494 a. C., in occasione della prima secessione, creò i tribuni quale magistratura sacra e inviolabile? È intorno a questo problema che l'autore conduce alcune riflessioni, dimostrando la possibilità che nella Bologna comunale questo episodio fosse noto grazie al Digesto di Giustiniano e le sue caratteristiche in grado di legittimare quale precedente la normativa straordinaria del «popolo» potessero essere conosciute grazie al testo della storia di Livio, in quel momento prossima ad essere riscoperta